北京商报记者了解到，国家旅游局当初制定并实施QSC优质认证标准是为了促进出境旅游服务质量提升，推动出境旅游市场转型升级。该标准由官方认证的20家旅游企业或旅游局推荐，通过对接待服务能力、诚信度以及是否能够为中国游客提供中文服务等方面的评价，经过相关机构审核后，最终筛选出一批优质境外供应商。而参与者均为境外地接旅行社、酒店、购物商店、旅游景点、餐馆等类型的供应商。据悉，已有198家供应商获得QSC优质认证，包括一些游客熟知的品牌，如DFS集团全球14家位于市中心的一站式精品商城、韩国新罗免税店等。
然而QSC优质认证标准在实施的两年间，引发业内争议，争议焦点集中在 “政府部门是否可以对企业经营行为提出明确的限定”、“政府部门是否能够组织开展有收益的活动”、“该标准的实施是否突破了已达成的国际间协定的规定”等方面。
鉴于该标准引发的争论越来越大，国家旅游局近日决定暂停实施该项标准。国家旅游局有关负责人表示，相关部门未来将会同有关行业协会听取各方面意见，对该标准进行修订，特别对实施主体、收费标准、服务标准明确界定。修订后该标准将由中国旅行社协会发布并组织实施。对于之前的优质服务供应商，也将继续由中国旅行社协会结合修订后新标准统筹管理。
据了解，很多业内人士及游客对QSC优质认证标准并不了解。
北京首钢国际旅游有限公司副总经理尹晋表示：“旅游企业服务的口碑不应由官方评定，特别是在判定接待质量时，应得到组织游客的旅行社及游客双方面认可。旅游服务的口碑需要多年积淀，相关的评判标准应做到客观、准确、真实。”
北京交通大学旅游系主任张辉则认为规范出境旅游供应商是应做的事情，现阶段出境游规模很大，由于各方面原因造成很多时候消费者的权益没有保障，一些相关的纠纷在国外不好处理，从原则上讲，设立相关标准是十分必要的。
“但标准的制定和实施需要经过第三方，客观公正地评价相关企业的资质及诚信等方面，并通过行业组织发布最为理想。”张辉称。
